2008年江蘇省環(huán)境保護(hù)廳政府信息公開年度報(bào)告
根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和江蘇省省政府有關(guān)文件要求，現(xiàn)公布2008年度江蘇省環(huán)境保護(hù)廳信息公開半年工作情況。
一、我廳信息公開工作的基本情況及基本做法
自《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》發(fā)布以來，我廳認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省里的部署要求，全力做好《條例》的實(shí)施準(zhǔn)備和執(zhí)行工作，切實(shí)把信息公開工作與提高環(huán)境管理水平緊密結(jié)合、與維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益緊密結(jié)合、與環(huán)保系統(tǒng)的反腐倡廉緊密結(jié)合、與發(fā)展電子政務(wù)緊密結(jié)合，著力在四個(gè)方面狠下功夫。
（一）著力完善信息公開的各項(xiàng)制度。成立由廳主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)的信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，并按“誰主管、誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，把信息公開的各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到有關(guān)職能部門，完善“信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室扎口管理，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督檢查、職能部門各負(fù)其責(zé)”的工作機(jī)制。同時(shí)。建立健全5項(xiàng)基本制度，實(shí)施長(zhǎng)效管理。一是制定政務(wù)公開管理辦法，對(duì)全省環(huán)保系統(tǒng)信息公開的遵循原則、內(nèi)容形式、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任追究等作出規(guī)定。二是制定信息公開考核制度，建立百分考核指標(biāo)體系，明確月抽查、季通報(bào)、年考核的考核方式和獎(jiǎng)懲措施。三是制定依申請(qǐng)公開制度，詳細(xì)規(guī)定了依申請(qǐng)公開的方法、程序、審查和答復(fù)等要求。四是制定信息公開保密審查制度，建立處室負(fù)責(zé)人、信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廳保密委員會(huì)辦公室的三級(jí)審查機(jī)制。五是制定新聞發(fā)布管理辦法，建立新聞發(fā)言人制度，定期發(fā)布重大環(huán)境信息。
（二）著力加強(qiáng)信息公開的載體建設(shè)。把“江蘇環(huán)保”網(wǎng)站作為我廳信息公開的主要載體和第一平臺(tái)，按照省政府的規(guī)定，對(duì)環(huán)保網(wǎng)進(jìn)行改版，統(tǒng)一開設(shè)“政府信息公開”專欄和相應(yīng)子欄目。組織各職能處室認(rèn)真編制信息公開目錄和指南，按照《條例》要求，緊密結(jié)合環(huán)保工作特點(diǎn)和群眾關(guān)心的環(huán)保內(nèi)容，將我廳信息公開內(nèi)容梳理為機(jī)構(gòu)概況、政策法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、業(yè)務(wù)工作、行政許可、排污收費(fèi)、資金安排、環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境執(zhí)法、事業(yè)收費(fèi)、監(jiān)督投訴、行為規(guī)范、環(huán)保創(chuàng)建和其他工作等14大類，并對(duì)公眾獲取環(huán)保部門信息的方法、程序、檢索、時(shí)限等作出詳細(xì)說明。截止9月中旬，已在江蘇環(huán)保網(wǎng)發(fā)布了2188條信息，點(diǎn)擊率達(dá)47萬次。
（三）著力推進(jìn)依申請(qǐng)公開工作。我廳從2002年就啟動(dòng)政務(wù)公開工作，在主動(dòng)公開方面已形成一套較為完善的程序和制度，但對(duì)依申請(qǐng)公開這項(xiàng)比較新的工作，還在邊干邊總結(jié)、邊干邊完善，逐步積累經(jīng)驗(yàn)。除了建立依申請(qǐng)公開制度外，我們主要做了兩方面工作：一方面建立依申請(qǐng)公開的內(nèi)部辦理流程，對(duì)公眾通過互聯(lián)網(wǎng)、信函傳真和當(dāng)面提交信息公開申請(qǐng)3種情況，分別規(guī)定了受理、辦理、審查和答復(fù)流程，依法履行公開義務(wù)；另一方面設(shè)計(jì)印制了江蘇環(huán)保廳政府信息公開告知書、依申請(qǐng)公開內(nèi)部辦理通知單和依申請(qǐng)公開回執(zhí)單三份規(guī)范的文本，對(duì)公眾的信息公開申請(qǐng)，從受理回執(zhí)、職能部門辦理到最后的告知，都做到有據(jù)可查，有檔可存，逐步規(guī)范依申請(qǐng)公開工作。截至目前，我廳已受理了6份信息公開申請(qǐng)，均依法及時(shí)給予了答復(fù)。
（四）著力提升全省環(huán)保系統(tǒng)信息公開的整體水平。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)主管部門的作用，對(duì)基層環(huán)保部門加強(qiáng)五個(gè)方面的管理和指導(dǎo)，帶動(dòng)全系統(tǒng)信息公開水平的提高：一是制訂下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省環(huán)保系統(tǒng)信息公開工作意見》，對(duì)該項(xiàng)工作作出全面部署。二是將信息公開工作納入對(duì)省轄市環(huán)保局年度工作的考核體系，與環(huán)保中心工作一并檢查考核。三是加強(qiáng)對(duì)基層環(huán)保編制信息公開目錄和指南的指導(dǎo)，要求各級(jí)環(huán)保部門規(guī)范信息分類，編制相對(duì)統(tǒng)一的公開目錄。四是發(fā)揮典型示范作用，召開全系統(tǒng)“權(quán)力在陽光下運(yùn)行”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，大力推廣南京市、蘇州市結(jié)合信息公開實(shí)施“網(wǎng)上權(quán)力運(yùn)行”的經(jīng)驗(yàn)。五是在全系統(tǒng)開展優(yōu)秀環(huán)保網(wǎng)站評(píng)選活動(dòng)，并把信息公開作為評(píng)比的核心內(nèi)容。
二、下一步的主要工作打算
一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開的制度建設(shè)，逐步建立社會(huì)評(píng)議制度，自覺接受人大、政協(xié)、群眾團(tuán)體、新聞媒體以及監(jiān)察部門的監(jiān)督，虛心聽取群眾的意見和建議，不斷完善和改進(jìn)工作。二是把依申請(qǐng)公開作為一個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，提高答復(fù)效率。三是年內(nèi)對(duì)江蘇環(huán)保網(wǎng)站作進(jìn)一步改版，更加突出信息公開、方便公眾辦事等方面的功能。四是落實(shí)省政府權(quán)力網(wǎng)上透明運(yùn)行的要求，全面梳理行政權(quán)力，推行“網(wǎng)上審批”，建立環(huán)保行政許可“外網(wǎng)受理―內(nèi)網(wǎng)辦理－外網(wǎng)公開”的網(wǎng)上運(yùn)轉(zhuǎn)模式，方便公眾第一時(shí)間獲取有關(guān)信息。