2016年江蘇省環(huán)保廳政府信息公開工作年度報告
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及《環(huán)境信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）有關規(guī)定，編制本報告。報告內(nèi)容包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開工作要點落實情況、建議提案辦理結(jié)果公開情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況、存在的主要問題及下一步工作等8個部分。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系省環(huán)保廳辦公室（025—86266110）。
一、概述
2016年是“十三五”開局之年，我們認真落實國家和省委省政府《關于全面推進政務公開工作的意見》，以《條例》和《辦法》為遵循，把推動公開工作作為深化職能改革、推進依法行政的重要抓手，進一步強化制度建設，深化公開內(nèi)容，加強政策解讀和回應，依法辦理依申請公開，各項工作取得了積極進展。一是規(guī)章制度更趨完善。及時研究工作中遇到新情況新問題，查漏補缺，提高效率。完善了依申請公開辦理流程，更加強調(diào)服務意識；開展全省環(huán)保系統(tǒng)信息公開第三方評估，健全評估機制；出臺《江蘇省環(huán)境保護公眾參與辦法》，為公眾參與環(huán)保工作搭建更好的平臺。二是回應解讀更趨常態(tài)。建立高效快速的重大輿情回應機制，加大新聞發(fā)布的頻次，豐富政策文件的解讀形式，運用好新媒體的獨特優(yōu)勢。全年累計舉辦新聞發(fā)布會58場，發(fā)布政策解讀稿件8篇。三是公開渠道更趨廣泛。除了用好報紙、電視、網(wǎng)站等傳統(tǒng)媒介，還繼續(xù)加大江蘇環(huán)保微博的推送頻次，開通“江蘇環(huán)保”政務微信，向社會主動發(fā)聲；在“交匯點”客戶端上開設“綠政”專欄，深度報道環(huán)境類新聞；開發(fā)“江蘇省環(huán)境空氣質(zhì)量”APP，第一時間發(fā)布空氣質(zhì)量。
二、政府信息主動公開情況
2016年，我廳主要通過江蘇環(huán)保網(wǎng)站、政務微博等媒介，主動公開組織機構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量、業(yè)務管理、政務管理、污染源環(huán)境監(jiān)管等5大類40多項環(huán)境信息。全年通過江蘇環(huán)保網(wǎng)站累計發(fā)布各類信息9646條，網(wǎng)站總訪問頁面瀏覽量達382萬次，總訪問人次達164萬次，月均頁面瀏覽量近 31.8萬次，月均訪問人次近 13.7萬次。
三、政府信息依申請公開情況
2016年，共受理120件依申請公開，均在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，受理總量較2015年上升9個百分點。從申請形式上看，81件通過網(wǎng)上申請，占67.5%，38件通過信函申請，占31.7%，還有1件為當面申請；從申請主體上看，公民個人申請104件，占86.7%，環(huán)保組織申請8件，占6.7%，企業(yè)申請7件，占5.8%。
四、政府信息公開工作要點落實情況
按照《省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省2016年政務公開工作要點的通知》要求，對公開任務進行細化分解并加強調(diào)度檢查，均較好地完成了要點上規(guī)定的有關工作。
（一）認真做好空氣質(zhì)量信息發(fā)布。實時公布空氣質(zhì)量信息和首要污染物情況，2016年3月份起，在全國率先形成5天區(qū)域預報、48小時城市預報能力，通過江蘇環(huán)保網(wǎng)站、手機客戶端、江蘇衛(wèi)視第一時間發(fā)布，并向公眾提出出行建議等。
（二）推動集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開。轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部辦公廳《關于全國集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測信息公開方案》，自2016年1月起，設區(qū)市按月、縣級行政單位所在城鎮(zhèn)按季公布本轄區(qū)集中式生活飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測信息。為方便公眾查詢，每月將全省107個縣級及以上城市集中式飲用水水源地監(jiān)測信息統(tǒng)一公布在江蘇環(huán)保網(wǎng)上，列出每個水源地達標情況及超標指標。
（三）大力推動重點排污單位的信息公開。對200家重點排污單位的信息公開情況進行了第三方評估，在江蘇環(huán)保網(wǎng)站開設“江蘇省重點監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測信息”發(fā)布平臺，發(fā)布1142家重點企業(yè)污染物自行監(jiān)測情況。每月公開國控重點污染源超標企業(yè)名單，每季度公開國控重點監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測情況。在江蘇環(huán)保網(wǎng)站開設“曝光臺”，先后公開曝光典型環(huán)境違法案件6批52起。
（四）加強建設項目環(huán)評信息公開。從項目審批到竣工驗收，實現(xiàn)全過程主動公開，自覺接受社會監(jiān)督。凡不涉密項目在審批前，均須在江蘇環(huán)保公眾網(wǎng)上公示，不公示或公示期間不符合要求的，不予受理。2016年累計公開342個項目審批情況，172個項目竣工驗收情況。
五、建議提案辦理結(jié)果公開情況
根據(jù)《省政府辦公廳關于做好全國和省人大代表建議政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作的通知》，對建議、提案辦理結(jié)果公開工作進行部署，所有答復文書均明確公開方式、涉密處理等。在江蘇環(huán)保網(wǎng)站政府信息公開欄開設建議、提案公開專欄，2016年公開了40件建議、提案辦理答復情況。
六、政府信息公開收費及減免情況
目前，我廳沒有發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。
七、因政府信息公開申請行政復議和提起行政訴訟的情況
2016年，我廳因依申請公開引起6件行政復議，2件行政訴訟。均獲得了上級行政機關或法院的支持，維持我廳作出的依申請公開答復。
八、存在的主要問題及下一步工作
2016年，我們雖然不斷加大環(huán)境信息公開力度，但與群眾的要求、社會的期盼相比，還有些工作做得不到位，仍然還有繼續(xù)提升的空間，特別是公開形式還可以更加鮮活、公開內(nèi)容還可以更加深化、公開載體還可以更加拓展，需要用更加細致和扎實的行動，努力讓環(huán)境信息公開工作不斷取得新進展。2017年，將著力抓好3個方面的工作：一是抓好政務公開和信息公開的融合。認真貫徹落實環(huán)保部和省政府有關政務公開工作的相關要求，理順政務公開和信息公開之間的關系，研究出臺做好政務公開的措施和辦法。二是用好新媒體的傳播優(yōu)勢。除了繼續(xù)發(fā)揮門戶網(wǎng)站主陣地作用外，大力發(fā)揮江蘇環(huán)保政務微博、江蘇環(huán)保微信等新媒體優(yōu)勢，及時對重要政策、重點事項進展成效進行發(fā)布解讀，運用圖文并茂、形式多樣的方式，提高公開效率與質(zhì)量。三是做好環(huán)境信息公開的業(yè)務培訓。認真梳理近年來工作遇到的情況和問題，召開全省環(huán)保系統(tǒng)信息公開工作研討會，邀請專家學者上門授課，推動解決工作中遇到的難點問題、實際困難，不斷提高全系統(tǒng)公開工作的整體水平。
2017年2月28日